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大美5A高質(zhì)量:國家市場監(jiān)督管理總局《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》新

2023-03-28

  來源:大美無度

  大美5A高質(zhì)量品牌榜和世界500強評級影響世界源于中國崛起

  2023年2月25日國家市場監(jiān)督管理總局令第72號公布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》,自2023年5月1日起施行。

  2023年03月24日,市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司負責同志 就《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》答記者問。

   為切實維護公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序,保護消費者的合法權(quán)益,更好地為互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)健康發(fā)展營造良好的市場環(huán)境,近日,市場監(jiān)管總局公布了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》將于5月1日起施行。日前,市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司負責同志就《辦法》相關問題回答了記者提問。

  記者:《辦法》出臺的背景是什么?

  答:2016年,原工商總局制定了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),對規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動、促進互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用。但隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和廣告模式創(chuàng)新,《暫行辦法》已經(jīng)難以適應互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法和互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)發(fā)展實際,迫切需要修訂。一是《廣告法》《電子商務法》《反不正當競爭法》等法律相繼修訂,為互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法提出了新要求,提供了新的法律依據(jù)。二是互聯(lián)網(wǎng)廣告在廣告形式、經(jīng)營模式、投放方式等方面不斷發(fā)展變化,其多樣性、多元性、廣泛性的特征更趨明顯,在傳統(tǒng)電商大發(fā)展背景下形成的監(jiān)管思路和監(jiān)管方式需要作出新的調(diào)整。三是互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)在快速發(fā)展的同時,參與互聯(lián)網(wǎng)廣告活動的主體日益多元,迫切需要進一步細化各類廣告活動參與主體法律責任,明確行為規(guī)范,以更好維護互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序。市場監(jiān)管總局經(jīng)過廣泛調(diào)研、反復論證并充分征求意見,對《暫行規(guī)定》做了全面修訂完善,優(yōu)化細化了互聯(lián)網(wǎng)廣告行為規(guī)范,有利于加強互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法、促進互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

  記者:《辦法》對于促進互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)發(fā)展有哪些重大意義?

  答:習近平總書記明確指出:“要完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系,健全法律法規(guī)和政策制度。”互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分,已經(jīng)融入生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié),在引導消費、擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮著重要作用?!掇k法》堅持問題導向,突出可操作性,進一步明確和細化了互聯(lián)網(wǎng)廣告行為規(guī)范,著力解決當前互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法中迫切需要解決的現(xiàn)實問題,有利于增強互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性、科學性和有效性,有利于發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)在弘揚社會主義核心價值觀、營造一流的營商環(huán)境和打造放心的消費環(huán)境等方面的積極作用,必將為推動互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新的制度保障。

  記者:《辦法》針對人民群眾反映集中的互聯(lián)網(wǎng)廣告問題有哪些針對性的措施?

  答:《辦法》針對當前消費者反映集中的問題,進一步完善制度規(guī)定,努力打造互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管“利劍”。一是針對彈出廣告“過多過濫”問題,《辦法》進一步對“一鍵關閉”情形進行了細化,增設了廣告發(fā)布者的法律責任,強化對違法行為的懲戒力度。二是針對群眾反映集中的智能家電、導航設備、智能交通工具等屢屢彈出廣告,影響消費體驗甚至交通安全的問題,《辦法》明確作出相應規(guī)制,積極回應社會關切。三是針對利用網(wǎng)絡直播發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的情形,《辦法》明確規(guī)定網(wǎng)絡直播構(gòu)成商業(yè)廣告的,相應廣告活動參與主體應當依法承擔廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者及廣告代言人的責任和義務。四是針對知名藝人、娛樂明星、網(wǎng)絡紅人等虛假違法代言問題,《辦法》進一步細化了監(jiān)管措施,新增了對廣告代言人管轄的規(guī)定,為有效規(guī)范廣告代言活動夯實了基礎。五是針對互聯(lián)網(wǎng)廣告精準投放、“千人千面”的問題,《辦法》規(guī)定利用算法推薦等方式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的,應當將其算法推薦服務相關規(guī)則、廣告投放記錄等記入廣告檔案,為規(guī)范此類廣告行為提供依據(jù)。

  記者:《辦法》對相關廣告經(jīng)營主體有什么新規(guī)定?

  答:廣告經(jīng)營主體是互聯(lián)網(wǎng)廣告活動的主要參與者,規(guī)范廣告經(jīng)營主體在內(nèi)的各類廣告參與主體行為是規(guī)范市場秩序的重要基礎?!掇k法》在前期廣泛調(diào)研、充分聽取各方意見、反復論證的基礎上,進一步優(yōu)化細化廣告主、互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者和發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的責任規(guī)定。一是細化了廣告主責任。依據(jù)《廣告法》有關規(guī)定,進一步明確和細化了廣告主責任,對自行發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告情形下的廣告主責任作出專門規(guī)定。二是調(diào)整了對互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者的規(guī)定?!掇k法》依據(jù)《廣告法》規(guī)定和監(jiān)管實踐,將發(fā)布行為作為廣告發(fā)布者認定標準,不再將是否能夠核對廣告內(nèi)容、決定廣告發(fā)布作為判定條件,確?;ヂ?lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者定義與廣播、電視等傳統(tǒng)廣告媒體相一致。三是進一步細化了互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者責任?!掇k法》明確互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者提供信息服務的,要履行記錄并保存相關信息、主動發(fā)現(xiàn)和刪除違法廣告、建立投訴受理機制、配合開展廣告監(jiān)測和互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)調(diào)查、協(xié)助開展日常監(jiān)管等互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者義務。同時,《辦法》還明確了平臺經(jīng)營者從事互聯(lián)網(wǎng)廣告設計、制作、代理、發(fā)布等業(yè)務的,還要依法承擔廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的義務和責任。

  記者:總局對下一步落實《辦法》有哪些打算?

  答:《辦法》是規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動的重要準繩,也是營造良好互聯(lián)網(wǎng)廣告市場環(huán)境的制度保障。下一步,市場監(jiān)管總局將深入學習貫徹黨的二十大精神,以《辦法》的出臺為契機,通過學習、宣傳、貫徹、實施《辦法》,讓全系統(tǒng)迅速理解和掌握《辦法》的主要內(nèi)容,促進基層廣告執(zhí)法人員提升依法行政水平和法律素養(yǎng),做到準確理解、正確執(zhí)行、公正監(jiān)管、服務發(fā)展。同時,各級市場監(jiān)管部門還將大力開展面向各類廣告活動參與主體的宣傳、調(diào)研、走訪、幫扶、培訓工作,幫助各類主體知法、懂法、守法、用法,增強各類主體依法合規(guī)經(jīng)營意識,努力營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境,以高效能監(jiān)管促進互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法

(2023年2月25日國家市場監(jiān)督管理總局令第72號公布 自2023年5月1日起施行)

  第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動,保護消費者的合法權(quán)益,促進互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)健康發(fā)展,維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》(以下簡稱廣告法)《中華人民共和國電子商務法》(以下簡稱電子商務法)等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

  第二條 在中華人民共和國境內(nèi),利用網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介,以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式,直接或者間接地推銷商品或者服務的商業(yè)廣告活動,適用廣告法和本辦法的規(guī)定。

  法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、強制性國家標準以及國家其他有關規(guī)定要求應當展示、標示、告知的信息,依照其規(guī)定。

  第三條 互聯(lián)網(wǎng)廣告應當真實、合法,堅持正確導向,以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內(nèi)容,符合社會主義精神文明建設和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。

  利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動,應當遵守法律、法規(guī),誠實信用,公平競爭。

  國家鼓勵、支持開展互聯(lián)網(wǎng)公益廣告宣傳活動,傳播社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,倡導文明風尚。

  第四條 利用互聯(lián)網(wǎng)為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織,適用廣告法和本辦法關于廣告發(fā)布者的規(guī)定。

  利用互聯(lián)網(wǎng)提供信息服務的自然人、法人或者其他組織,適用廣告法和本辦法關于互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的規(guī)定;從事互聯(lián)網(wǎng)廣告設計、制作、代理、發(fā)布等活動的,應當適用廣告法和本辦法關于廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者等主體的規(guī)定。

  第五條 廣告行業(yè)組織依照法律、法規(guī)、部門規(guī)章和章程的規(guī)定,制定行業(yè)規(guī)范、自律公約和團體標準,加強行業(yè)自律,引導會員主動踐行社會主義核心價值觀、依法從事互聯(lián)網(wǎng)廣告活動,推動誠信建設,促進行業(yè)健康發(fā)展。

  第六條 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務,以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務,任何單位或者個人不得利用互聯(lián)網(wǎng)設計、制作、代理、發(fā)布廣告。

  禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草(含電子煙)廣告。

  禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥廣告,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第七條 發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的廣告,應當在發(fā)布前由廣告審查機關對廣告內(nèi)容進行審查;未經(jīng)審查,不得發(fā)布。

  對須經(jīng)審查的互聯(lián)網(wǎng)廣告,應當嚴格按照審查通過的內(nèi)容發(fā)布,不得剪輯、拼接、修改。已經(jīng)審查通過的廣告內(nèi)容需要改動的,應當重新申請廣告審查。

  第八條 禁止以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式,變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告。

  介紹健康、養(yǎng)生知識的,不得在同一頁面或者同時出現(xiàn)相關醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品的商品經(jīng)營者或者服務提供者地址、聯(lián)系方式、購物鏈接等內(nèi)容。

  第九條 互聯(lián)網(wǎng)廣告應當具有可識別性,能夠使消費者辨明其為廣告。

  對于競價排名的商品或者服務,廣告發(fā)布者應當顯著標明“廣告”,與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分。

  除法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者變相發(fā)布廣告的情形外,通過知識介紹、體驗分享、消費測評等形式推銷商品或者服務,并附加購物鏈接等購買方式的,廣告發(fā)布者應當顯著標明“廣告”。

  第十條 以彈出等形式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告,廣告主、廣告發(fā)布者應當顯著標明關閉標志,確保一鍵關閉,不得有下列情形:

 ?。ㄒ唬]有關閉標志或者計時結(jié)束才能關閉廣告;

 ?。ǘ╆P閉標志虛假、不可清晰辨識或者難以定位等,為關閉廣告設置障礙;

 ?。ㄈ╆P閉廣告須經(jīng)兩次以上點擊;

 ?。ㄋ模┰跒g覽同一頁面、同一文檔過程中,關閉后繼續(xù)彈出廣告,影響用戶正常使用網(wǎng)絡;

 ?。ㄎ澹┢渌绊懸绘I關閉的行為。

  啟動互聯(lián)網(wǎng)應用程序時展示、發(fā)布的開屏廣告適用前款規(guī)定。

  第十一條 不得以下列方式欺騙、誤導用戶點擊、瀏覽廣告:

 ?。ㄒ唬┨摷俚南到y(tǒng)或者軟件更新、報錯、清理、通知等提示;

  (二)虛假的播放、開始、暫停、停止、返回等標志;

  (三)虛假的獎勵承諾;

 ?。ㄋ模┢渌垓_、誤導用戶點擊、瀏覽廣告的方式。

  第十二條 在針對未成年人的網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應用程序、公眾號等互聯(lián)網(wǎng)媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡游戲廣告。

  第十三條 廣告主應當對互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容的真實性負責。

  廣告主發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的,主體資格、行政許可、引證內(nèi)容等應當符合法律法規(guī)的要求,相關證明文件應當真實、合法、有效。

  廣告主可以通過自建網(wǎng)站,以及自有的客戶端、互聯(lián)網(wǎng)應用程序、公眾號、網(wǎng)絡店鋪頁面等互聯(lián)網(wǎng)媒介自行發(fā)布廣告,也可以委托廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告。

  廣告主自行發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的,廣告發(fā)布行為應當符合法律法規(guī)的要求,建立廣告檔案并及時更新。相關檔案保存時間自廣告發(fā)布行為終了之日起不少于三年。

  廣告主委托發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告,修改廣告內(nèi)容時應當以書面形式或者其他可以被確認的方式,及時通知為其提供服務的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。

  第十四條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當按照下列規(guī)定,建立、健全和實施互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務的承接登記、審核、檔案管理制度:

  (一)查驗并登記廣告主的真實身份、地址和有效聯(lián)系方式等信息,建立廣告檔案并定期查驗更新,記錄、保存廣告活動的有關電子數(shù)據(jù);相關檔案保存時間自廣告發(fā)布行為終了之日起不少于三年;

  (二)查驗有關證明文件,核對廣告內(nèi)容,對內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告,廣告經(jīng)營者不得提供設計、制作、代理服務,廣告發(fā)布者不得發(fā)布;

  (三)配備熟悉廣告法律法規(guī)的廣告審核人員或者設立廣告審核機構(gòu)。

  本辦法所稱身份信息包括名稱(姓名)、統(tǒng)一社會信用代碼(身份證件號碼)等。

  廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當依法配合市場監(jiān)督管理部門開展的互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)調(diào)查,及時提供真實、準確、完整的資料。

  第十五條 利用算法推薦等方式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的,應當將其算法推薦服務相關規(guī)則、廣告投放記錄等記入廣告檔案。

  第十六條 互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者在提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務過程中應當采取措施防范、制止違法廣告,并遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┯涗?、保存利用其信息服務發(fā)布廣告的用戶真實身份信息,信息記錄保存時間自信息服務提供行為終了之日起不少于三年;

 ?。ǘ闷湫畔⒎瞻l(fā)布的廣告內(nèi)容進行監(jiān)測、排查,發(fā)現(xiàn)違法廣告的,應當采取通知改正、刪除、屏蔽、斷開發(fā)布鏈接等必要措施予以制止,并保留相關記錄;

 ?。ㄈ┙⒂行У耐对V、舉報受理和處置機制,設置便捷的投訴舉報入口或者公布投訴舉報方式,及時受理和處理投訴舉報;

 ?。ㄋ模┎坏靡约夹g(shù)手段或者其他手段阻撓、妨礙市場監(jiān)督管理部門開展廣告監(jiān)測;

 ?。ㄎ澹┡浜鲜袌霰O(jiān)督管理部門調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為,并根據(jù)市場監(jiān)督管理部門的要求,及時采取技術(shù)手段保存涉嫌違法廣告的證據(jù)材料,如實提供相關廣告發(fā)布者的真實身份信息、廣告修改記錄以及相關商品或者服務的交易信息等;

 ?。┮罁?jù)服務協(xié)議和平臺規(guī)則對利用其信息服務發(fā)布違法廣告的用戶采取警示、暫?;蛘呓K止服務等措施。

  第十七條 利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡,不得在搜索政務服務網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應用程序、公眾號等的結(jié)果中插入競價排名廣告。

  未經(jīng)用戶同意、請求或者用戶明確表示拒絕的,不得向其交通工具、導航設備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)廣告,不得在用戶發(fā)送的電子郵件或者互聯(lián)網(wǎng)即時通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接。

  第十八條 發(fā)布含有鏈接的互聯(lián)網(wǎng)廣告,廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者應當核對下一級鏈接中與前端廣告相關的廣告內(nèi)容。

  第十九條 商品銷售者或者服務提供者通過互聯(lián)網(wǎng)直播方式推銷商品或者服務,構(gòu)成商業(yè)廣告的,應當依法承擔廣告主的責任和義務。

  直播間運營者接受委托提供廣告設計、制作、代理、發(fā)布服務的,應當依法承擔廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的責任和義務。

  直播營銷人員接受委托提供廣告設計、制作、代理、發(fā)布服務的,應當依法承擔廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的責任和義務。

  直播營銷人員以自己的名義或者形象對商品、服務作推薦、證明,構(gòu)成廣告代言的,應當依法承擔廣告代言人的責任和義務。

  第二十條 對違法互聯(lián)網(wǎng)廣告實施行政處罰,由廣告發(fā)布者所在地市場監(jiān)督管理部門管轄。廣告發(fā)布者所在地市場監(jiān)督管理部門管轄異地廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告代言人以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者有困難的,可以將違法情況移送其所在地市場監(jiān)督管理部門處理。廣告代言人為自然人的,為廣告代言人提供經(jīng)紀服務的機構(gòu)所在地、廣告代言人戶籍地或者經(jīng)常居住地為其所在地。

  廣告主所在地、廣告經(jīng)營者所在地市場監(jiān)督管理部門先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報的,也可以進行管轄。

  對廣告主自行發(fā)布違法廣告的行為實施行政處罰,由廣告主所在地市場監(jiān)督管理部門管轄。

  第二十一條 市場監(jiān)督管理部門在查處違法互聯(lián)網(wǎng)廣告時,可以依法行使下列職權(quán):

 ?。ㄒ唬ι嫦訌氖逻`法廣告活動的場所實施現(xiàn)場檢查;

 ?。ǘ┰儐柹嫦舆`法當事人或者其法定代表人、主要負責人和其他有關人員,對有關單位或者個人進行調(diào)查;

 ?。ㄈ┮笊嫦舆`法當事人限期提供有關證明文件;

 ?。ㄋ模┎殚?、復制與涉嫌違法廣告有關的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和互聯(lián)網(wǎng)廣告相關數(shù)據(jù),包括采用截屏、錄屏、網(wǎng)頁留存、拍照、錄音、錄像等方式保存互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容;

 ?。ㄎ澹┎榉?、扣押與涉嫌違法廣告直接相關的廣告物品、經(jīng)營工具、設備等財物;

 ?。┴熈顣和0l(fā)布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告;

 ?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

  市場監(jiān)督管理部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時,當事人應當協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓或者隱瞞真實情況。

  第二十二條 市場監(jiān)督管理部門對互聯(lián)網(wǎng)廣告的技術(shù)監(jiān)測記錄資料,可以作為對違法廣告實施行政處罰或者采取行政措施的證據(jù)。

  第二十三條 違反本辦法第六條、第十二條規(guī)定的,依照廣告法第五十七條規(guī)定予以處罰。

  第二十四條 違反本辦法第七條規(guī)定,未經(jīng)審查或者未按廣告審查通過的內(nèi)容發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的,依照廣告法第五十八條規(guī)定予以處罰。

  第二十五條 違反本辦法第八條、第九條規(guī)定,變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告,或者互聯(lián)網(wǎng)廣告不具有可識別性的,依照廣告法第五十九條第三款規(guī)定予以處罰。

  第二十六條 違反本辦法第十條規(guī)定,以彈出等形式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告,未顯著標明關閉標志,確保一鍵關閉的,依照廣告法第六十二條第二款規(guī)定予以處罰。

  廣告發(fā)布者實施前款規(guī)定行為的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正,拒不改正的,處五千元以上三萬元以下的罰款。

  第二十七條 違反本辦法第十一條規(guī)定,欺騙、誤導用戶點擊、瀏覽廣告的,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正,對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者處五千元以上三萬元以下的罰款。

  第二十八條 違反本辦法第十四條第一款、第十五條、第十八條規(guī)定,廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者未按規(guī)定建立、健全廣告業(yè)務管理制度的,或者未對廣告內(nèi)容進行核對的,依據(jù)廣告法第六十條第一款規(guī)定予以處罰。

  違反本辦法第十三條第四款、第十五條、第十八條規(guī)定,廣告主未按規(guī)定建立廣告檔案,或者未對廣告內(nèi)容進行核對的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正,可以處五萬元以下的罰款。

  廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者能夠證明其已履行相關責任、采取措施防止鏈接的廣告內(nèi)容被篡改,并提供違法廣告活動主體的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,可以依法從輕、減輕或者不予行政處罰。

  違反本辦法第十四條第三款,廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者拒不配合市場監(jiān)督管理部門開展的互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)調(diào)查,或者提供虛假資料的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正,可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。

  第二十九條 互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者違反本辦法第十六條第一項、第三項至第五項規(guī)定,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款。

  互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者違反本辦法第十六條第二項規(guī)定,明知或者應知互聯(lián)網(wǎng)廣告活動違法不予制止的,依照廣告法第六十三條規(guī)定予以處罰。

  第三十條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正,對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者處五千元以上三萬元以下的罰款。

  違反本辦法第十七條第二款規(guī)定,未經(jīng)用戶同意、請求或者用戶明確表示拒絕,向其交通工具、導航設備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)廣告的,依照廣告法第六十二條第一款規(guī)定予以處罰;在用戶發(fā)送的電子郵件或者互聯(lián)網(wǎng)即時通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正,處五千元以上三萬元以下的罰款。

  第三十一條 市場監(jiān)督管理部門依照廣告法和本辦法規(guī)定所作出的行政處罰決定,應當依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示;性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的,按照《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》的有關規(guī)定列入嚴重違法失信名單。

  第三十二條 本辦法自2023年5月1日起施行。2016年7月4日原國家工商行政管理總局令第87號公布的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》同時廢止。